舟山市贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改完成情况公示(第二批)

发布日期:2020-01-14 访问次数: 信息来源:市自然资源和规划局 字号:[ ]

 

 

根据《浙江省人民政府关于印发浙江省贯彻落实国家海洋督察围填海专项督察意见整改方案的通知》(浙政函〔2019〕23号)、《国家海洋督察浙江省整改工作协调小组办公室关于认真做好国家海洋督察反馈意见整改验收销号工作的通知》(整改〔20191号)要求,我市已完成国家海洋督察反馈意见(省级序号3033475278)整改工作,现将整改完成情况予以公示,请公众监督。

公示时间:2020年114日至119

联系电话:05802600976

 

附件:舟山市贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改完成情况(第二批

 

 

 

国家海洋督察舟山市整改工作协调小组

2020年114

 

 

附件

舟山市贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改完成情况(第二批)

 

省级序号

问题类型

督察事项

问题描述

整改目标

整改措施

完成情况

30

海域使用审批不规范,监管不到位

未批先建问题突出

2012年以来,浙江省未批先建项目109个(其中交通等部门违法实施陆岛交通码头12个),违法用海3600多公顷。(其中,宁波20个,温州42个)

加强海域动态监视监测和执法检查,及时发现违法违规用海行为,遏制未批先建、边批边建情况发生。

1.加强海域动态监视监测和执法检查,及时发现违法违规用海行为,坚决遏制、严厉打击违法违规围填海行为。

2.落实属地责任,加强海洋法制宣传,增强依法用海法律意识。

3.109个未批先建的用海项目,宁波市、舟山市、台州市、温州市、嘉兴市等市政府分别组织开展核查甄别,提出处理意见,符合追责情形的,依法依规追责。(其中,宁波20个,温州42个,)

1.已完成围填海现状调查,完成围填海历史遗留问题处置方案制定并已报省(22个未批先建用海项目涉及历史遗留问题处置的共9个)。

2.已建立健全海域使用动态监管制度和海岸线巡查制度,开展海岸线执法巡查。

3. 已完成对22个未批先建用海项目的立案查处,并已全部结案。

4.加强了海洋法制宣传。

33

海域使用审批不规范,监管不到位

未批先建问题突出

2012年以来,舟山市共有22个未批先建用海项目。2012 年以来,舟山市共有22 个未批先建用海项目,分别为:(1)舟山市钓粱海涂围垦综合开发有限公司未取得海域使用权非法填海行政处罚案;(2)嵊泗县交通投资有限公司未取得海域使用权擅自占用海域案;(3)嵊泗县港欣开发建设有限公司未取得海域使用权非法占用海域填海案;(4)舟山市普陀区六横镇政府非法占用海域进行填海实施大岙码头改造围涂工程建设案;(5)舟山市普陀区交通投资有限公司非法占用海域填海案;(6)岱山县东沙镇集体资产经营有限公司非法占用海域行政处罚案;(7)浙江省岱山县秀山投资开发有限公司未经批准非法填海行政处罚案;(8)舟山中远船务工程有限公司非法占用海域案;(9)浙江欧华造船有限公司非法占用海域进行填海案;(10)岱山县衢山工业开发有限公司未取得海域使用权非法案;(11)舟山市定海区交通投资有限公司定海盐仓货运码头及堆场填海工程未取得海域使用权非法占用海域案;(12)舟山石化园区投资有限公司未取得海域使用权非法填海行政处罚案;(13)嵊泗县交通运输局擅自改变海域用途实施填海及未取得海域使用权实施填海;(14)舟山金鑫矿业投资有限公司非法占用海域及擅自改变海域用途实施填海活动行政处罚案;(15)舟山市普陀交通投资有限公司非法占用海域填海案;(16)舟山市普陀区虾峙镇河泥漕船舶修造有限公司非法占用海域填海案;(17)舟山亚泰船舶修造工程有限公司非法占用海域进行填海及擅自改变经批准的海域用途案;(18)舟山市小干岛商务区建设控股有限公司未取得海域使用权非法实施施工营地行政处罚案;(19)岱山县衢山镇打水村股份经济合作社未取得海域使用权非法用海案;(20)舟山市小干岛商务区建设控股有限公司未取得海域使用权非法占用海域及擅自改变海域用途行政处罚案;(21)浙江自由贸易试验区小干岛商务区建设控股有限公司非法用海案(2017004 号;(22)舟山市华泰石油有限公司未取得海域使用权非法用海案。

加强海域动态监视监测和执法检查,及时发现违法违规用海行为,遏制未批先建、边批边建情况发生。

1.严格执行国发201824号文件精神,妥善处理围填海历史遗留问题。

2.建立健全并严格落实“海域动态监管”“岸线巡查”等海洋管理制度,持续开展海洋专项执法行动,及时制止并依法查处未批先建用海项目。

3.加强海域使用、海岛保护和海洋环境保护法律法规的宣传,提高全社会依法依规用海意识。

4.属地政府开展全面核查,提出处理意见,符合追责情形的,依法依规追责。

47

海洋生态环境保护存在薄弱环节

海洋保护区监管不到位

浙江省9个国家级海洋保护区中,大部分没有设立专门保护机构,仅南麂列岛保护区有独立管理机构和人员编制(舟山市涉及普陀中街山列岛和嵊泗马鞍列岛2个国家级海洋保护区)。

建立健全海洋保护区监管机构,加大监管力度。

宁波市、温州市、舟山市、台州市政府根据《自然保护区条例》和《海洋特别保护区管理办法》要求,设立专门的国家级海洋保护区保护机构,落实人员编制,加强海洋保护区管理。

已设立专门的国家级海洋保护区保护机构,落实了人员编制,加强了海洋保护区管理。

52

海洋生态环境保护存在薄弱环节

海岛整治修复项目推进缓慢

舟山市已完成但未验收项目1 个,7 个项目未在周期内完成,1 个项目已取消,预算执行率45%7 个未在周期内完成的项目分别为:(1)舟山岛南海岸(新城示范段)整治与修复工程,进展缓慢;(2)舟山群岛新区周家园山海岛生态建设实验基地,2012 年项目,仅完成前期勘察和初步设计,处于停滞状态;(3)舟山市普陀山岛生活污水集中处理工程,2012 年项目,尚未完工;(4)舟山市长峙岛东南岸线整治与岛体修复保护项目,2012 年项目,进展缓慢,尚未完工;(5)舟山市定海区干览镇环境保护和整治修复项目,2012年项目,进展缓慢,尚未完工;(6)舟山市定海区环南街道摘箬山岛整治修复项目,2012 年项目,进展缓慢,尚未完工;(7)浙江省东极镇海岛整治修复及保护项目,2012 年项目,进展滞后,尚未完工。舟山市对面圆山海岛生态修复及生态化开发示范工程,201612 月完工但至今未验收。浙江省大黄龙岛整治修复及保护项目,2012 年项目,已取消。

已完工项目201812月底前全部完成验收;因实际情况确实无法实施项目申报取消;未完工项目2019年底前全部完成验收(其中舟山岛南海岸新城示范段项目202012月底前完成)。

1.已完工的,在2018年底前办理竣工验收手续,自验收后再提交国家验收。

2.对于尚未完工的项目,仍需继续实施的,由舟山市政府制定项目推进方案,明确项目完成时间、推进方式和组织保障,并将计划报国家海洋督察浙江省整改工作协调小组办公室备案;原则要求所有项目在2018年年底前完成工程验收工作;确实无法在年底完工并验收的,项目推进方案需报经国家海洋督察浙江省整改工作协调小组同意,除舟山市定海区环南街道摘箬山岛整治修复项目和周家园山海岛生态建设实验基地项目于201912月底前完成、舟山岛南海岸新城示范段项目202012月底前完成外,其余项目最迟于20196月底前完工并验收。

本项为分阶段整改销号项目

1、舟山群岛新区周家园山海岛生态建设实验基地、舟山市长峙岛东南岸线整治与岛体修复保护项目、舟山市定海区环南街道摘箬山岛整治修复项目共3个项目均已完工并验收,本次进行销号。

2、舟山市对面圆山海岛生态修复及生态化开发示范工程、舟山市普陀山岛生活污水集中处理工程、舟山市定海区干览镇环境保护和整治修复项目和浙江省东极镇海岛整治修复及保护项目共4个项目已于20194月销号。

3、舟山岛南海岸新城示范段项目202012月底前完成。

78

其他问题

事中事后监管不到位

2012 年以来,舟山市3 个填海项目未落实水环境保护措施,分别为:(1)舟山市定海区金塘北部开发投资有限公司金塘大型预制构件生产基地;(2)舟山市六横开发建设投资有限公司小郭巨污水处理厂项目;(3)舟山市六横开发建设投资有限公司小郭巨物流中转基地项目。

落实水环境保护措施,杜绝类似情况发生。

1.严格按照海洋环评报告或生态评估要求,督促项目建设单位落实水环境保护措施。

2.加强未开工项目的监督管理,严格按照环评报告要求做好环境保护工作。

3.加强项目的事中事后监管。

13个项目均已编制完成海洋环评报告书及水环境保护方案专题报告,项目建设单位已落实水环境保护措施。

2、严格按照环评报告要求做好环境保护工作,落实情况已于201911月通过专家审查。

3、已加强项目的事中事后监管。

 

 

 



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