各县（区、功能区）自然资源和规划局（分局）：

为进一步加强市区控制性详细规划（以下简称“控规”）编制工作管理，提升控规编制成果质量，促进控规编制管理工作规范有序，结合我市实际情况，现就加强市区控规编制管理工作通知如下：

一、加强控规编制计划管理工作

有序开展控规编制计划制定工作。每年年底前，各区（功能区）自然资源和规划分局应根据市局下达的编制任务和辖区控规编制需求，制定下年度控规编制计划，报市局详细规划处审定备案。

控规编制计划经审定备案后，原则上不再调整。如确需调整的，各分局于每季度末月15日前向局详细规划处申报调整计划，并书面提交调整说明及依据等相关材料。

控规编制项目的计划制定或调整时，应说明项目编制的背景情况、主要目的和进度安排等相关内容，并说明项目与国土空间总体规划、相关专项规划、分区规划等上位规划的符合性。

控规编制项目原则上以单元或街区为编制范围，应符合单元控规的相关强制性要求。确需编制单独地块控规的，应提交书面材料说明理由及与相关上位规划的关系。城市核心区，历史文化街区和其他体现历史风貌的地区，主要的街道、城市广场和公园绿地，重要的滨水地区和山前地区以及对城市景观风貌具有重要影响的其他区域应开展城市设计编制工作，相关控制和引导要求应纳入控规。

二、加强控规编制技术审查工作

控规编制项目方案实行分阶段审查制度，在形成项目任务书、初步成果、中期成果后，各分局负责及时将阶段性内容提交市局详细规划处。详细规划处根据需要组织技术审查会。分局应充分结合修改意见对阶段性内容进行调整完善。

控规草案编制完成后，由各分局进行初审，并将草案、初审意见一并提交市局详细规划处进行审查。草案按审查意见修改后，由详细规划处负责组织召开评审会议或书面征求各相关部门意见，并公示征求公众意见。评审会议意见、部门意见和公众意见由各分局负责吸纳修改或解释说明。规划经修改完善后，按程序上报审批。

对于重大规划编制项目的方案审查，按照《重大规划编制项目方案审查工作方案》（舟自然资规办〔2019〕52 号）执行。

三、加强控规编制成果管理

控规报批需将电子文本（打印版PDF格式、CAD、ArcGIS、JPG）、纸质文本（4本）、审核签报表、加盖分局章的公示图提交市局，其中评审会会议纪要、公示材料和意见采纳情况及理由应纳入报批稿附件。

控规批复后，分局需将电子文本（打印版PDF和Word各一份、CAD、ArcGIS、JPG）、纸质文本（3本）、审核签报表扫描件、加盖分局章的公示图扫描件、技术审查会和部门审查会相关材料等提交市局，其中批复文件、评审会会议纪要、公示材料和意见采纳情况及理由纳入批复稿附件。

控规CAD、ArcGIS电子文件需按照信息系统建设要求的统一标准进行制图，具体标准另行制定。

四、加强控规批后实施监管

各分局应当加强对控规批后实施的监督检查，严肃按照相关法律法规查处各类违法违规行为，并依法依纪追究有关单位及人员的责任。各分局要深入实施“阳光规划”，严格执行控规批后公布制度。

岱山、嵊泗县自然资源和规划局的控规编制管理工作可参照本通知执行。市局对两县的控规编制实行工作备案和抽查制度，原则上每半年备案一次。

特此通知。

                                                                                        舟山市自然资源和规划局办公室

                                                                                                   2020年12月15日