一、采购人名称：舟山市自然资源和规划局普陀分局

二、采购项目名称：2022-2023年舟山铁塔普陀区火灾数字预警系统技术服务项目

三、预算金额：497800元

四、拟中标单位：中国铁塔股份有限公司舟山市分公司

五、招标项目概况：

森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关普陀区改革发展稳定大局。当前，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥着越来越重要的作用。通过视频和传感形成即时感知，通过人工智能和大数据分析进行智能监管，健全源头预防，实行过程控制，力求发现在初始，解决在萌芽，有效降低处置难度，提高处置效率，加快新型治理形态的形成。2021年11月普陀区火灾数字预警系统建设采购项目通过公开招投标方式由中国铁塔股份有限公司舟山市分公司中标，完成东港街道、沈家门街道、展茅街道及桃花镇范围内49个点位的覆盖，实现森林防火智能监控和自动预警的管理方式。今年，在一期覆盖的基础上，项目要实现普陀其他区域内森林防火智能管控，全区

达到94个点位，基本实现全覆盖，项目提供平台软件、视频监控、AI算法、运行维护等一站式服务，预算金额49.78万。

为确保项目建设的兼容性、稳定性，申请采用单一来源方式进行采购，拟采购供应商为中国铁塔股份有限公司舟山市分公司，理由如下：

1.本项目用于森林防火监控涉及挂载的基站共计94个点位，均挂载在该公司的铁塔上，根据中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国铁塔股份有限公司文件，《关于印发《存量资产交接方案》的通知》【中国铁塔2015（183号文）】（附件一）及根据中国铁塔与三家运营商签署的《关于购买存量铁塔资产的相关协议》（附件二），目前这些基站点位的资产归属中国铁塔股份有限公司舟山市分公司。且根据工业和信息化部《关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通【2014】586号）（附件三），文件要求通信基站由铁塔公司统筹建设，其他单位或个人不得进行铁塔建设，资产具有唯一性。

2.94个点位中的82个点位直接复用2022年普陀区“耕保智治”项目的点位，叠加AI算法，实现森防智能监控功能。“耕保智治”项目为省自然资源厅与浙江铁塔全力合作的项目，舟山市自然资源和规划局已完成单一来源采购专家认证，明确单一来源方式开展采购。

3.因森林防火所需热成像加挂位置位于山林、农地等地区，如果按照重新立杆、引电等一系列投资测算，每个配套点位所需投资至少需要30万元以上，总项目投资巨大，且项目施工周期至少长达半年以上。若利用舟山铁塔现有资源，即可节省大量投资又能继续使用原有监控设施。同时根据舟山市市政府下发的《进一步加强铁塔资源社会化共享的通知》【舟政办法【2019】33号】（附件三），要求各单位充分利用铁塔资源，实现资源共享，减少重复建设。

鉴于上述情况，在现有经济和技术条件下，本次项目建设如交换主体可能无法保证于原有项目的一致性和延续性，且易导致成本增加或原有投资损失。为确保整体兼容性、稳定性，且达到节约成本的目的，因此本项目建议采购单一来源方式向中国铁塔股份有限公司舟山市分公司采购，由其负责项目的服务与运维。

六、拟定供应商信息

名称：中国铁塔股份有限公司舟山市分公司

地址：浙江省舟山市定海区临城千岛街道赛丽广场3号楼

三、公示期限

2022年7月26日至2022年8月1日

四、其他补充事宜

本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人提出异议。

五、联系方式

采购人信息

名   称：舟山市自然资源和规划局普陀分局

联 系 人：张先生

联系电话：0580-3802160

传   真：/

地  址：舟山市普陀区东港街道海莲路569号

六、附件

专业人员论证意见（格式见附件）

附件：专家论证.pdf